Témata
Reklama

Prevence závažných chemických havárií

Závažné průmyslové chemické havárie jsou velmi nebezpečné mimořádné události a lidstvo jich ve druhé polovině minulého století poznalo celou dlouhou řadu. Při těchto událostech dochází mnohdy jak ke ztrátě lidských životů, tak k závažnému a často i trvalému poškození lidského zdraví, poškození až zničení životního prostředí a bohužel také k rozsáhlým škodám na majetku. Mezi další dopady takových havárií ovšem můžeme počítat i dopady ekonomické (např. ztráty z přerušení výroby), sociální dopady (ztráta zaměstnání) a konečně i dopady mezinárodní a další.

Některé příklady z technické a technologické praxe v posledních desetiletích jasně dokládají, žei v nejrozvinutějších zemích, jako jsou Spojené státy americké, Velká Británie, Francie, Itálie, Nizozemsko či Španělsko, se stávají závažné průmyslové chemické havárie s fatálními následky

Výše uvedené havárie jsou podrobně popsány ve výborné odborné publikaci se stručným titulem Chemické havárie, vydané v roce 2009 Generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky. V současné době se jedná o nejdůležitější, nejlepší a nejcennější odbornou publikaci, která se zabývá otázkami závažných chemických havárií z nadčasového hlediska.

Samozřejmě vycházejí i další odborné publikace, jako příklad může složit odborné skriptum Policejní akademie České republiky v Praze z roku 2017.

Reklama
Reklama
Reklama

Krátký pohled od historie po současnost

Ještě v bývalé České a Slovenské federativní republice (ČSFR) dala vláda pokyn Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO), aby zpracovalo návrh zákona „o prevenci a likvidaci závažných havárií“. Tento pokyn byl vydán v roce 1992.

Následně už v podmínkách samostatné České republiky došlo k tomu, že gesce zpracování návrhu zákona přešla přibližně v roce 1995 z MPO na Ministerstvo životního prostředí (MŽP). Došlo však také ke změně pojetí výše uvedeného zákona, protože MŽP mělo za úkol zpracovat návrh zákona „o prevenci závažných havárií“. Je otázkou diskuze, zda tyto havárie mohou být pojmenovány jako chemické, protože se jednalo o havárie spojené s nebezpečnými chemickými látkami a přípravky (nyní se již nově používá odborný výraz „směs“ místo „přípravek“). Přesněji řečeno se v názvu zákona objevilo „havárie, způsobené nebezpečnými chemickými látkami a přípravky“.

Tak se nakonec po letech příprav podařilo vydat první zákon o prevenci závažných havárií, který je všeobecně známý a dnes již neplatný. Uvedený zákon byl v počátku roku 2000 doplněn několika odbornými prováděcími vyhláškami.

Pokud velkoryse vynecháme další dílčí právní úpravy v legislativě v roce 2004, musíme konstatovat, že ještě v nedávné době platila další verze zákona. Zákon byl doplněn a rozšířen několika prováděcími vyhláškami. Tyto výše uvedené právní normy jsou v současné době již zrušeny, proto nejsou ani uvedeny v literatuře.

Pro úplnost je potřeba uvést alespoň poslední zákon o chemických látkách a směsích, a to zákon č. 350/2011 Sb. Tento zákon, stejně jako zákon o prevenci závažných chemických havárií vychází zejména z evropské právní úpravy, kterou zavádí do českého právního řádu. Není pochyb o tom, že uvedená odborná legislativa – čili také zákon č. 350/2011 Sb. – zcela zásadně a pozitivně ovlivnila „průmyslovou chemickou bezpečnost“ v České republice.

Odpovědné ministerstvo životního prostředí chystalo na základě nových poznatků, ale především nové evropské závazné legislativy nový zákon o prevenci závažných havárií, který měl být zaveden do zemí Evropské unie k 1. červnu 2015. Tento termín se nepodařilo splnit a nový zákon o prevenci závažných havárií byl vydán až ve Sbírce zákonů (částka 93) dne 11. září 2015 jako zákon č. 224/2015 Sb. s účinností od 1. října 2015. Zároveň byly vydány i prováděcí vyhlášky k tomuto zákonu, některé jsou dále připomenuty.

Zákon zpracovává příslušnou Směrnici Evropského parlamentu a Rady 2012/18/EU a stanoví systém prevence závažných havárií pro objekty a zařízení, v nichž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemická směs s cílem snížit pravděpodobnost vzniku a omezit následky případných závažných havárií na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek. Zákon nabyl účinnosti dne 1. října 2015. Zákonem se ruší starý zákon o prevenci závažných havárií.
Nový zákon a nové prováděcí vyhlášky v podstatě tvoří novou etapu prevence závažných chemických havárií v podmínkách České republiky. Kromě toho je možné konstatovat, že z výše uvedeného výčtu pravidelně novelizovaných zákonů a nových prováděcích vyhlášek je jasně patrné, že v této oblasti dochází stále k velkému pohybu a že prevence závažných havárií a další příbuzné obory se velmi rychle a dynamicky rozvíjejí.

Objekty, v nichž jsou umístěny vybrané nebezpečné chemické látky nebo směsi v množství překračujícím stanovený limit, se v závislosti na tomto množství zařazují do tří základních skupin:

  • nezařazené objekty, pokud jsou v nich umístěny nebezpečné chemické látky nebo směsi v množstvích menších, než je nižší stanovený limit v zákoně a výpočet podle sčítacího vzorce je nižší než 1;
  • do skupiny A jsou zařazovány objekty, v nichž jsou vybrané nebezpečné chemické látky nebo směsi umístěny v množstvích vyšších než nižší limit a zároveň nižších než vyšší hmotnostní limit;
  • do skupiny B jsou zařazovány objekty, v nichž jsou vybrané nebezpečné chemické látky nebo směsi umístěny v množstvích dosahujících nebo překračujících vyšší hmotnostní limit.
  • Rozsah bezpečnostní dokumentace je přesně stanoven jak zákonem, tak také důležitými prováděcími vyhláškami, jak byly výše uvedeny a jsou citovány na konci sdělení. Její podrobný rozbor a komentář by si vyžádaly podstatnější detailnější článek, protože se jedná o řadu samostatných oblastí od analýzy a hodnocení rizika přes bezpečnostní programy, bezpečnostní zprávu a vnitřní havarijní plán až po důležitou oblast ochrany obyvatelstva v zónách havarijního plánování.

Zkušenosti z domácích informačních zdrojů

Řadu zkušeností z oblasti chemické průmyslové bezpečnosti je možno čerpat z domácích bohatých informačních zdrojů, protože především v poslední dekádě bylo získáno mnoho odborných zkušeností na poli analýzy a hodnocení rizik, bezpečnostního programu prevence závažné havárie, bezpečnostní zprávy, vnitřního havarijního plánu, ale i v ochraně obyvatelstva v zóně havarijního plánování, informování obyvatelstva a v dalších odborných oblastech.

Legislativní zabezpečení je v České republice v dané oblasti na velmi vysoké úrovni, rovněž tak výkonný státní aparát. Klasicky lze konstatovat, že nejhorší připravenost je připravenost obyvatelstva v zónách havarijního plánování. Přesto, že jsou k tomu vytvořeny poměrně slušné legislativní podmínky, vlastní realizace je velmi rozdílná a liší se případ od případu.

V závěru je možné konstatovat, že Koncepce environmentální bezpečnosti z roku 2015 pojímá velmi komplexně celou oblast environmentální, ale také průmyslové chemické bezpečnosti.

Koncepce se však také zabývá reálnou možností zneužití nejen nebezpečných chemických látek, ale obecně zneužití tzv. CBRN látek. Tato oblast je ovšem velmi složitá a rozsáhlá a vyžadovala by samostatné sdělení.

Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Fakulta logistiky a krizového řízení

doc. Ing. Otakar J. Mika, CSc.

otakar_mika@email.cz

Reklama
Vydání #6
Kód článku: 170645
Datum: 07. 06. 2017
Rubrika: Monotematická příloha / Bezpečnost práce a požární ochrana
Autor:
Firmy
Související články
Zásady pro řízení a zvládnutí rizik složitých technologických zařízení

Diskutovaným tématem odborných konferencí se zaměřením na bezpečnost je práce s riziky na základě požadavků na technologická zařízení. Velká technologická díla jsou víc než jen množina technických částí zařízení a součástek – jde o soubor vzájemně propojených otevřených systémů, tzv. systém systémů SoS, který se nachází v dynamicky proměnném světě.

Ekologické aerosolové hasicí zařízení nové generace

Systém FirePro je nezávislé aerosolové hasicí zařízení, hasící požáry tříd A, B, C i F v uzavřených prostorách. Účinnost systému, která má mnohonásobně vyšší hasební účinnost než běžná hasiva, závisí na včasné detekci požáru a na co nejrychlejším vyplnění chráněného prostoru aerosolem při zamezení nežádoucího úniků aerosolu do okolí.

Bezpečnost práce - vstupní data hrají velkou roli

Světový den bezpečnosti a ochrany zdraví při práci připadá každoročně na 28. dubna. Mezinárodní organizace práce (International Labor Organization) a Organizace spojených národů aktivně propagují tento den již od roku 2003. Letos se celosvětová kampaň zaměřila na zásadní potřebu zemí zlepšit shromažďování a využívání údajů a dat o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci (BOZP).

Související články
Postavení a úkoly Hasičského záchranného sboru ČR

Hasičský záchranný sbor ČR je jednotný bezpečnostní sbor, jehož základním úkolem je chránit životy a zdraví obyvatel, životní prostředí, zvířata a majetek před požáry a jinými mimořádnými událostmi a krizovými situacemi.

Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Související články
Elektronika snižuje riziko požárů

Nadarmo se oheň nepřirovnává k dobrému sluhovi, ale zlému pánovi. Historie je plná názorných příkladů o obou aspektech tohoto živlu, který jednak výrazně pomohl rozvoji civilizace, jednak také zničil mnoho výsledků lidského snažení. V laboratoři zaměřené na fyzikální hlediska a na spolehlivost detektorů vzhledem k jejich umístění v provozní síti lze najednou testovat až 40 tisíc detektorů.

Bezpečnost práce při svařování

Hluk, prach, jiskry a nebezpečné chemické látky. Ne každý si dovede představit takové pracovní prostředí, pro jiné však představuje denní rutinu. O ochranu zdraví a bezpečnost pracovníků usiluje také technologická společnost 3M, která se již dlouhodobě věnuje oblasti řešení bezpečnosti práce.

Požárněbezpečnostní požadavky na vyhrazená technická zařízení určená k ochraně technologií a objektů před požáry

Vyhrazená technická zařízení (VTZ) jsou podle § 6b zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů, zařízení se zvýšenou mírou ohrožení zdraví a bezpečnosti osob a majetku, která podléhají dozoru podle tohoto zákona. Jedná se o technická zařízení tlaková, zdvihací, elektrická a plynová. Podle stupně nebezpečnosti se pak VTZ zařazují do tříd, popřípadě skupin a stanoví se způsob prověřování odborné způsobilosti organizací, podnikajících fyzických osob a fyzických osob k činnostem na těchto zařízeních. S ohledem na skutečnost, že za VTZ jsou podle platné legislativy považována rovněž některá významná požárněbezpečnostní zařízení i některé vyhrazené věcné prostředky požární ochrany, je tento příspěvek zaměřen na jejich správný provoz z hlediska požadavků požární ochrany.

Co dnes pálí požární ochranu

Není to tak dávno, co se na Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky (MV-GŘ HZS ČR) začali obracet různí podnikatelé působící v oblasti požární ochrany s tím, že se jim nezdá narůstající počet závažných požárů v republice. Doslova se ptali, zda někde není něco systémově špatně. Po určité analýze statistických výstupů a průzkumu v řadách kontrolorů a vyšetřovatelů požárů se ukázalo, že o zásadní problém nejde. Nicméně se můžeme bavit o tom, že velké požáry mají občas společného činitele, kterým je lidská nedbalost, hloupost a vzrůstající tlak na výrobní nebo prodejní kapacity.

Aktuality a dobrá praxe v oblasti problematiky ATEX

Pojem ATEX vychází ze slovního spojení ATmosphère EXplosible, které v sobě sdružuje směrnice EU o výbušném prostředí.

Stroje v pohybu: Protipožární letadlo

Uprostřed letošního léta byl národní park České Švýcarsko zasažen rozsáhlým lesním požárem, proti němuž zasahovali hasiči z celé republiky. Velké pozornosti se v této souvislosti dostalo mimo jiné protipožárním letadlům Canadair CL-415, zapůjčeným z Itálie. Pojďme si tento letoun blíže představit.

Stroje v pohybu:
Jak uhasit letadlo

Pozoruhodný stroj, který vám v tomto článku představíme, se pohybuje na šesti kolech a setkáte se s ním nejčastěji v prostoru letiště. Jde o speciální zásahové vozidlo hasičů. Kombinovaný hasicí automobil Rosenbauer Panther 6 x 6 je tři metry široký a téměř 12 metrů dlouhý, váží až 36 tun a ve výbavě má dlouhé teleskopické rameno. Dva tyto vozy slouží na letišti v Praze-Ruzyni.

Střídavě stejnosměrné názory na elektromobilitu, 7. díl: Bezpečnost trakčních baterií

V tomto díle se zaměříme na další problematickou stránku elektromobilů, na jejich bezpečnost. Oč nám půjde především, jsou rizika spojená s možným vzplanutím trakční baterie. Jak totiž v rozhovoru pro KdeNabíjet.cz uvedl plk. Mgr. Rudolf Kramář, mluvčí Hasičského záchranného sboru ČR, pokud požár elektromobilu nezasáhne trakční baterii, pak neexistuje významnější rozdíl mezi požárem bateriového elektrického vozidla a toho s klasickým spalovacím motorem. Jakmile však baterie vzplane, ať už jsou toho příčiny vnější anebo vnitřní, vyžaduje si uhašení elektromobilu rozdílné, a nutno říct, že komplikovanější a nákladnější hasičské techniky a další navazující postupy.

Fórum výrobních průmyslníků

V jaké kondici se nyní nachází vaše firma a jak máte zakázkově pokrytou druhou polovinu roku 2020 a výhledy na začátek příštího roku? Část 2.

Fórum výrobních průmyslníků

Jaké poznatky z aktuální situace ohledně zmírňování následků šíření covid-19 si přinášíte do svého manažerského přístupu vedení firmy?

Reklama
Předplatné MM

Dostáváte vydání MM Průmyslového spektra občasně zdarma na základě vaší registrace? Nejste ještě členem naší velké strojařské rodiny? Změňte to a staňte se naším stálým čtenářem. 

Proč jsme nejlepší?

  • Autoři článků jsou špičkoví praktici a akademici 
  • Vysoký podíl redakčního obsahu
  • Úzká provázanost printového a on-line obsahu ve špičkové platformě

a mnoho dalších benefitů.

... již 25 let zkušeností s odbornou novinařinou

      Předplatit