Program Alfa v  roce jedna

Technologická agentura České republiky (TA ČR) byla založená zákonem č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, který nabyl účinnosti dne 1. července 2009. Hlavní její úlohou a zaměřením je připravovat a implementovat programy aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, a tím přispívat ke zvyšování konkurenceschopnosti a hospodářskému růstu ČR. Mezi významné úkoly TA ČR patří i podpora spolupráce mezi výzkumnými organizacemi a podnikatelskou sférou (více v rozhovoru s jejím předsedou ing. Klusáčkem, MM Průmyslové spektrum 4/2010).

Dne 24. března 2010 byl TA ČR vyhlášen program Alfa na podporu aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje. Jeho cílem je umožnit firmám a výzkumným organizacím, aby plně využily potenciál české vědy a výzkumu ve prospěch konkurenceschopnosti a hospodářského růstu ČR. Následně po sedmi měsících, začátkem listopadu 2010, pak byly vyhlášeny výsledky první veřejné soutěže programu Alfa a na zmíněné konferenci prezentovány. Tento první program Technologické agentury ČR je koncipován na šestileté období (2011-2016), během něhož by mělo být rozděleno celkem 7,5 mld. Kč. Je rozdělen do tří podprogramů, kterými jsou: Progresivní technologie, materiály a systémy, Energetické zdroje a ochrana a tvorba životního prostředí a Udržitelný rozvoj dopravy.

Výsledky první výzvy

Do veřejné soutěže se na jaře loňského roku přihlásilo 657 projektů, z nichž téměř 50 % bylo podáno do prvního podprogramu. Do podprogramu zaměřeného na životní prostředí a energetiku směřovalo 29 % projektů a zbylých 22 % projektových návrhů obsahoval podprogram věnující se dopravě. Projekty byly hodnoceny nejprve z hlediska formálních náležitostí a následně z odborného hlediska. Aby program Alfa splnil očekávání do něj vložená, jsou a budou v něm podpořeny pouze ty projekty, jejichž výstupem bude dosažení alespoň jednoho aplikovaného výsledku, který bude možné po ukončení projektu v relativné krátké době realizovat a u nichž bude prokázána schopnost spolufinancování z neveřejných prostředků.

Na základě výsledků hodnotícího procesu bylo doporučeno k finanční podpoře 253 přijatých návrhů projektů, kterým bude v prvním roce řešení souhrnně ve třech podprogramech Alfy rozdělena částka celkem 780,1 mil. Kč. V podprogramu zaměřeném na progresivní technologie, materiály a systémy bude podpořeno 115 projektů v celkové částce 374,136 mil. Kč, v podprogramu zaměřeném na životní prostředí a energetiku získá podporu 76 projektů v hodnotě 249,944 mil. Kč a v podprogramu orientovaném na dopravu se částka 156,020 mil. Kč rozdělí celkem mezi 62 návrhů projektů. Průměrná míra úspěšnosti se v jednotlivých podprogramech pohybuje mezi 35 % a 43 %.

Nové programy

Další výzvy programu Alfa proběhnou ještě v následujících letech 2011 a 2012, kdy budou také vyhlášeny první výzvy nově připravovaných programů Omega,  Beta a Centra kompetence.  Prvně zmíněný je zaměřen na aplikovaný společenskovědní výzkum v délce trvání 2012 až 2016 v celkovém rozpočtu 386,4 mil. Kč (z toho 20 % z neveřejných zdrojů). Program Beta bude zaměřen na veřejné zakázky pro státní administrativu s celkovým rozpočtem 640 mil. Kč a ve shodné časové periodě, jako Omega.  Centra kompetence jsou určena pro podporu skupin výzkumných organizací a podniků  zaměřených na získání excelentní kompetence v oblastech hlavních sociálních výzev a tržních příležitostí s požadavky konkrétních realizací. Jedná se o osmiletý program do roku 2019 s rozpočtem 8,595 mld. Kč (z toho 30 % z neveřejných zdrojů).

Tyto nově připravované programy TA ČR jsou v současné době předkládány ke schválení vládě ČR a na jejich tvorbě se již aktivně podílí nově jmenovaná výzkumná rada TA ČR.

Výzkum, vývoj a inovace očima premiéra

Záštitu nad výroční konferencí Technologické agentury ČR převzal předseda vlády ČR RNDr. Petr Nečas, který zde i jako předseda Rady pro výzkum, vývoj a inovace přednesl úvodní řeč. V té zdůraznil, že již není možné spoléhat se na investice do montoven, je třeba využít české průmyslové tradice a orientovat se na obory s vysokou přidanou hodnotou. Česká vláda si je plně vědoma role výzkumu, vývoje a inovací v rozvoji konkurenceschopnosti země. Proto je také jejich podpora dlouhodobou prioritou politiky vlády, která se ale musí, zejména v současné nelehké ekonomické situaci, zaměřit na ty výzkumné aktivity, které odrážejí výzkumné potřeby a priority uživatelů, efektivně využívají vložené zdroje a přinášejí kvalitní výstupy odrážející se v konečném důsledku v ekonomických ukazatelích České republiky.

Premiér dále zmínil Reformu systému výzkumu, vývoje a inovací z roku 2008, mezi jejíž hlavní úkoly patřilo ustavení Technologické agentury ČR jako hlavního poskytovatele podpory pro aplikovaný výzkum, experimentální vývoj a inovace a nezbytnost jejího dokončení. Mezi další prioritní úkoly v současné době patří: uplatnění výsledků výzkumu v inovacích, uplatnění priorit ve financování vědy a výzkumu ČR, využívání prostředků strukturálních fondů k udržitelnému rozvoji vědy a výzkumu,  vyřešení koexistence vysokých škol a ústavů AV ČR, a změna způsobu rozdělování institucionální podpory a hodnocení výsledků výzkumu.

Veškeré prezentace z konference včetně videozáznamů jsou umístěny na webových stránkách Technologické agentury ČR

na adrese v sekci Akce.

Zkušenosti a možnosti rozvoje

O stěžejní milníky dosavadní činnosti TA ČR a její výhled do budoucna jsme požádali jejího předsedu Ing. Karla Klusáčka, CSc., MBA.

Na výroční konferenci naší agentury jsme měli možnost bilancovat první rok činnosti a představit plány dalšího rozvoje. Kvalitu a množství naší práce jistě zhodnotí jiní, ale přesto si dovolím říci,  že jsme toho za rok nevykonali málo - byly vytvořeny základní funkční struktury  agentury, byla vyhlášena první výzva šestiletého programu aplikovaného výzkumu a vývoje Alfa, který podpoří první úspěšné projekty již od počátku roku 2011. Potěšující je skutečnost, že vysoký počet (90,5 %) úspěšných projektů byl podán společně veřejnými výzkumnými organizacemi a soukromými podniky, které přispěly do rozpočtu téměř 30 % ze svých zdrojů. Tento fakt ukazuje, že častá kritika, která zaznívá na adresu soukromého  sektoru, že není ochoten na výzkum přispívat, nebude zcela přesná. Pokud se podaří vyhlásit takový program, který směřuje ke konkrétním výsledkům, inovativní firmy na společný výzkum rády přispějí.

Na úspěchu první výzvy programu Alfa  budeme stavět další výzvy, trvalým úkolem zůstává zjednodušování administrativy spojené s podáváním projektů a udržení vysoké transparentnosti jejich hodnocení.

Tento rok vyhlásíme několik nových programů, mezi nimi i program Centra kompetence. Je zaměřen na dosahování pokroku a konkrétních výsledků v oblastech, které lze z hlediska potřeb České republiky považovat za strategické. Tento program považuji za budoucí vlajkovou loď Technologické agentury.  Zatím se ale jedná jen o první krok směrem k tak ambicióznímu cíli. Hlavním limitujícím faktorem je naprosto nedostatečný rozpočet, který mohl být agentuře na tento program přidělen. Výběr podpořených projektů bude mimořádně obtížný a obávám se, že na řadu kvalitních projektů jednoduše nebudou peníze. Věřím, že se jedná o přechodnou situaci - nějak začít musíme -, ke které se vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace ve svých koncepčních úvahách o směřování prostředků na podporu aplikovaného výzkumu a vývoje brzy vrátí. Zkušenosti z podobných programů a jejich výsledky v zemích, které jsou souměřitelné s Českou republikou (Rakousko, Finsko, Nizozemí), ukazují, že by to byly dobře investované veřejné peníze.

Zdroj: Karel Klusáček , výroční konference Technologické agentury ČR, 13. 12. 2010 Praha

Zpracoval

Roman Dvořák

roman.dvorak@mmspektrum.com