Trendy a výhledy v oblasti české technické normalizace

Bylo by jednoznačnou chybou tvrdit, že česká technická normalizace je ÚNMZ, nicméně tento výčet musí zcela logicky začít právě tady.

Tvorbou a vydáváním českých technických norem (dále jen ČSN) je ÚNMZ pověřen od roku 2009 na základě zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 22/1997 Sb.), který stanoví podmínky pro tuto činnost.

ÚNMZ jako národní normalizační organizace je plnoprávným členem Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO), Mezinárodní elektrotechnické komise (IEC), Evropského výboru pro normalizaci (CEN), Evropského výboru pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC) a dále zabezpečuje úkoly národní normalizační organizace v Evropském ústavu pro telekomunikační normy (ETSI). Hlavním cílem těchto organizací je přispívat tvorbou mezinárodních nebo evropských norem, které jsou dobrovolné, k odstraňování technických překážek obchodu. Prostřednictvím ÚNMZ se čeští odborníci podílejí v pracovních orgánech těchto organizací na tvorbě mezinárodních a evropských norem.

V poradních orgánech ÚNMZ působí přes 2 000 odborníků zastupujících komerční, spotřebitelskou, akademickou sféru a státní správu. Mezi poradní orgány patří:

Technické normalizační komise (TNK)

TNK jsou odbornými normalizačními orgány s celostátní působností, registrovanými, metodicky řízenými a koordinovanými OTN ÚNMZ. Většina TNK svým zaměřením navazuje na rozsah působnosti pracovních orgánů mezinárodních a evropských normalizačních organizací. Jejich činnost je založena na dobrovolném principu a zájmu na dosažení vzájemně prospěšných výsledků řešení normalizačních úkolů, a to formou účasti pověřených zástupců.

V současnosti pracuje pro ÚNMZ 113 TNK, některé z nich mají oblast působnosti, která v podstatě odpovídá oblasti působnosti jedné technické komise evropské, respektive mezinárodní, oblast působnosti jiných TNK pokrývá až 47 technických komisí evropských a mezinárodních včetně organizací spolupracujících v oblasti technické normalizace.

Rada pro technickou normalizaci (RTN)

Posláním RTN je napomáhat objektivnímu rozvoji technické normalizace a optimálnímu naplňování požadavků v této oblasti vyplývajících z obecně závazných právních předpisů, mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, z požadavků ministerstev, jiných ústředních správních úřadů a hospodářské sféry.

Normalizační výbor (NV)

Posláním NV je napomáhat ÚNMZ při plnění úkolů vyplývajících z podmínek členství v evropských a mezinárodních normalizačních organizacích a spoluvytvářet podmínky pro rozvoj technické normalizace na národní úrovni v souladu s požadavky trhu a uživatelů technických norem.

Zpracovatelé úkolů plánu technické normalizace a Centra technické normalizace (CTN)

Zpracovatelé a CTN již několik let spolupracují s ÚNMZ a zajišťují normalizační činnosti v celém procesu tvorby normativních dokumentů, tj. účast na jejich tvorbě od etapy schváleného projektu v rámci mezinárodních a evropských normalizačních organizací až po zpracování jejich textu při přejímání do soustavy českých technických norem. Vedle toho se podílejí i na tvorbě původních českých technických norem. Celkově spolupracuje na této bázi s ÚNMZ cca 230 subjektů.

U CTN se předpokládá, že budou poskytovat i další informační, případně jiný servis v daném technickém oboru a tím budou získávat prostředky na normotvornou činnost.

Uživatelé technických norem

Vysledovat celkový počet uživatelů technických norem je velmi složité. Pro utvoření hrubé představy je třeba uvést, že vlajková loď distribuce českých technických norem ČSN online má v současné době cca 27 000 uživatelů ze všech sektorů národní ekonomiky. Lze předpokládat, že celkový počet uživatelů technických norem je několikanásobně vyšší.

Česká společnost pro technickou normalizaci (ČSTN)

Na aktivní propagaci činnosti technické normalizace se aktivně podílí i ČSTN. ČSTN je dobrovolné neziskové občanské sdružení osob, které aktivně pracují v oblasti tvorby, zavádění a používání technických norem a ostatní normativní dokumentace na úrovni interní, národní a mezinárodní a/nebo které se zabývají uplatňováním technické normalizace ve všech oblastech vědy, techniky a hospodářství, a dále všech ostatních zájemců o tuto oblast.

Výše uvedené údaje potvrzují, jak široké je portfolio tvůrců a uživatelů technických norem. To, spolu s vazbami na strategické evropské dokumenty z oblasti technické normalizace a obecnou potřebou předávání informací a vytváření produktů z oblasti technické normalizace, spoluvytváří národní priority v oblasti technické normalizace pro další období.

Některé z níže uvedených opatření pro naplnění jednotlivých priorit jsou konkrétněji rozpracovány v materiálu „Návrh realizace opatření na národní úrovni k implementaci Sdělení Komise“, zpracovaném ÚNMZ pro MPO na konci roku 2011.

Priorita 1: Vytváření hlubšího povědomí o technické normalizaci mezi technickou veřejností

Opatření 1A – pořádání odborných seminářů, a to buď přímo ÚNMZ nebo ve spolupráci s dalšími organizacemi (podniky, vysoké školy, profesní organizace, CTN). Odborné semináře mají za úkol udržet a rozšířit informovanost subjektů již v technické normalizaci působících (od tvůrce technické normy po jejího uživatele).

Opatření 1B – předávání informací o technické normalizaci ve vzdělávacích institucích. Začlenění výuky technické normalizace (jako samostatný předmět nebo součást jiného předmětu) do studijních programů dalších vysokých a středních škol. K tomu má mimo jiné dopomoci ukázka dobré praxe (dnes technická normalizace vyučovaná na dvou VŠ pro cca 400 studentů), další jednání s MŠMT, VŠ a SŠ a distribuce souboru prezentací k výuce technické normalizace do škol.

Opatření 1C – propagace nástroje ČSN online. Toto opatření se bude realizovat zejména za účelem navýšení počtu uživatelů technických norem.

Opatření 1D – informace o technické normalizaci a o dění v ní předávat veřejnosti s využitím moderních způsobů komunikace. Propracovaný informační zdroj v podobě webu ÚNMZ bude po vzoru jiných světových normalizačních organizací doplněn profily ÚNMZ v dalších sociálních médiích.

Opatření 1E – informovat o dění v mezinárodních a evropských normalizačních organizacích. Znalost všech možností, které poskytuje členství ÚNMZ v evropských a mezinárodních organizacích, poskytuje spolupracujícím externím subjektům konkurenční výhodu. Na webových stránkách úřadu a na akcích pořádaných úřadem budou předávány informace o mezinárodních aktivitách.

Opatření 1F – veřejné připomínkování technických norem. Připomínkovat technickou normu nemusí být pouze výsadou člena TNK. Do procesu veřejné diskuse může vstoupit široká odborná veřejnost. ÚNMZ pracuje na zavedení elektronického systému pro veřejné připomínkování technických norem.
Opatření 1G – na základě výše uvedeného vytipovávat další odborné partnery. Z aktivního připomínkovatele technické normy ve fázi veřejného připomínkování se může stát plnohodnotný člen TNK nebo i tvůrce technické normy.

Priorita 2: Nové produkty poskytované uživatelům norem

Opatření 2A – výběry technických norem pro dané oblasti. ČSN online poskytuje uživateli všechny technické normy na jednom místě. Je snadné najít si znění konkrétní technické normy. Stále častěji však přichází uživatel technické normy s dotazem „Jaké technické normy jsou pro mě důležité, když provozuji konkrétní činnost?“. Uvedené opatření by mělo za úkol výhledově vytvořit nový typ placeného uživatelského produktu.

Opatření 2B – pravidla správné praxe. Produkt, který by pomohl lepšímu porozumění obsahu technické normy a dal návod k tomu, jak konkrétní technickou normu užívat.

Priorita 3: Mezinárodní spolupráce

Opatření 3A – zajištění činnosti technických komisí, jejichž činnost zajišťuje ÚNMZ. Jedná se technické komise CEN TC 325 Prevence kriminality a CEN TC 352 Nanotechnologie. V těchto oblastech může ČR nejaktivněji prosazovat svůj technický potenciál.
Opatření 3B – podpora práce v dalších technických komisích, kde má nebo bude mít ČR zastoupení. ČR má široké expertní zastoupení i v dalších technických komisích v rámci evropských a mezinárodních normalizačních organizací. Mimo to vznikají nové technické obory, kde může mít ČR poměrně silný vědeckotechnický potenciál (např. biomimetika).

Opatření 3C – vytvoření, popř. prohloubení užší spolupráce s národními normalizačními organizacemi v regionu (DIN, ASI, SÚTN).

Priorita 4: Terminologie

Opatření 4A – podpora vytváření terminologické databáze ÚNMZ. Taková platforma jednoznačně napomůže zvýšit kvalitu a srozumitelnost vytvářených technických textů.

Opatření 4B – terminologii v technických normách vytvářet s ohledem na terminologii v právních předpisech (českých i evropských). Uživatelé technických norem často narážejí na problém terminologických nesouladů, zejména tehdy, když technická norma dále rozvádí právní předpis. Zpřístupnění vytvářené terminologické databáze tvůrcům právních předpisů napomůže k narovnání tohoto stavu.

Priorita 5: Tvorba technických norem

Opatření 5A – nastavit parametry na hodnocení činnosti tvůrců technických norem. Nastavení systému hodnocení činnosti tvůrců technických norem bude znamenat zdravý impulz pro odvádění kvalitnějších zpracovatelských výsledků.

Opatření 5B – vytváření nových CTN. CTN vytvářet zejména v oblastech, které nejsou dosud zajištěny, popřípadě tam, kde nové CTN zabezpečí oblasti, jež jsou dosud zajišťovány velkým množstvím zpracovatelů.

Ing. Bc. Jiří Kratochvíl

Odbor technické normalizace ÚNMZ

kratochvil@unmz.cz
www.unmz.cz