Podpora podnikům z Evropského sociálního fondu

Konkrétně se jedná o následující výzvy z operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost:

1. Vzdělávejte se!                   

• krátkodobý program určený pro firmy vpotížích na školení lidí a úhradu jejich mezd po dobu školení;
• je vyčleněno 1,5 miliardy Kč;
• výzvu spravují úřady práce;
• výzva je platná od 23. 3. 2009 do 30. 6. 2011.

2. Školení je šance

• dlouhodobý program určený pro zvýšení úrovně obecného vzdělávání zaměstnanců a jejich konkurenceschopnosti;
• po navýšení včervenci je vyčleněno už 2,8 miliardy Kč;
• výzvu spravuje Ministerstvo práce a sociálních věcí;
• výzva je platná od 23. 3. 2009 do 31. 12. 2009.

3. Educa                                

• dlouhodobý program určený pro zvýšení úrovně specifického (odborného) vzdělávání zaměstnanců a jejich konkurenceschopnosti;
• vprvní vlně zatím vyčleněno 300 mil. Kč, ve druhé vlně vroce 2010 se předpokládá navýšení rozpočtu;
• výzvu spravuje Ministerstvo průmyslu a obchodu;
• první vlna výzvy je platná od 1. 7. do 31. 10. 2009.

Malý zájem o kvalitní programy

Tento článek jsem napsal na základě praktických zkušeností z jednání s našimi zákazníky a jejich znalosti těchto výzev a hodnocení zájmu o uvedené finanční příležitosti. Přestože se jedná ve všech případech o dobře koncipované programy, neodpovídá podle mě zájem firem této dobře namířené nabídce finanční podpory. Je to překvapivé proto, že většině případů, kdy podniky dosud ESF prostředky nečerpaly a projekty splňují podmínky veřejné podpory, mohou firmy dosáhnout až na 100% dotaci bez nutnosti spolufinancování!

Když jsem si kladl otázku, jaké jsou k tomu důvody, dospěl jsem k těmto základním:

• objektivní důvody:

- firmy nesplňují podmínky výzev - již dříve čerpaly jiné ESF zdroje a mají vyčerpaný limit veřejné podpory „de minimis";

- mají příliš málo zaměstnanců a nesplňují dolní limit projektu;

- mají zaměstnance pouze nebo převážně vPraze, kde nelze čerpat podporu zuvedených výzev.

• subjektivní důvody:

- převažuje obava zpřílišné administrativy spojené sžádostí o dotaci a administrativou nutnou po jejím přidělení;

- firmy neznají uvedené výzvy a jejich podrobnosti, a proto se domnívají, že jim nejsou určeny;

- jiné provozní priority.

Nejčastější obavy a omyly

V oblasti subjektivních důvodů je nejčastějším omylem zaměňování výzvy Vzdělávejte se! určené pro firmy, které mají potíže a už musely přistoupit k omezení výroby ve svých provozech, takže jejich zaměstnancům náleží snížená náhrada mzdy podle § 209 zákoníku práce, s dalšími výzvami Školení je šance a Educa, které jsou pro změnu určeny fungujícím firmám pro zvýšení kvalifikační úrovně, profesních dovedností a znalostí jejich zaměstnanců, a tím ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti na trhu práce. Zaměstnavatelům také přispívají ke zvýšení konkurenceschopnosti mezi dalšími podnikatelskými subjekty. Obě uvedené skupiny (1 a 2-3) nelze spojovat a žádat o dotaci z obou zdrojů současně.

Stejně tak je možné vyloučit obavu z rozsahu a náročnosti napsání žádostí o příspěvek. U všech tří programů je podání žádosti poměrně snadné a nevyžaduje psaní náročných a dlouhých popisů k projektu. Zejména podání žádosti o příspěvek na školení zaměstnanců a úhradu jejich mzdy po dobu školení Vzdělávejte se! (určeného pro firmy v potížích) je přehledné a stručné a dá se poměrně dobře připravit vlastními silami ve spolupráci s dodavatelem školicích služeb.

Program Vzdělávejte se!

Pokud se podrobněji zmiňuji o programu Vzdělávejte se!, tak má z našeho pohledu nejvyšší úspěšnost a desítky zákazníků naší firmy už dostaly přiděleny prostředky. Jinou zkušeností je, že příjemci dotace od úřadu práce předem nepočítají s provozní administrativou, kdy je nutné vést ve spolupráci s dodavatelem precizní evidenci účastníků školení a informovat ÚP o termínech školení. V tomto směru již máme vypracovány postupy a předem upozorňujeme naše klienty, co je třeba splnit.

Jistou nevýhodou programu Vzdělávejte se! je, že jde o program krátkodobý pro několik nejbližších měsíců a vylučuje oba rozvojové programy (2 a 3). Přidělení peněz je však poměrně rychlé, tedy doporučujeme tuto možnost všem firmám v ekonomických potížích.

Rozvojové programy

Naopak, pokud firmy nejsou v přímých potížích spojených s potenciálním propouštěním, je lépe zažádat o příspěvek z jednoho nebo obou rozvojových programů, který je možné čerpat až po dobu dvou let. Programy Školení je šance a Educa se liší, jak už bylo zmíněno v úvodu, svým zaměřením na rozvoj obecných personálních znalostí, resp. specifických znalostí a dovedností. Nikde není zcela jasně vymezeno, co je obecná a specifická znalost, nejlépe je ukázat to na příkladech. Obecnou znalostí je nejspíše to, co lze použít v jakékoliv firmě nebo se to týká obecně dostupných produktů (jazykové kurzy, školení psychologie a prodejních technik, školení obecného SW - MS Office nebo například AutoCAD). Specifickou dovedností je znalost softwaru vyvinutého nebo upraveného na zakázku (ERP, CRM, PDM nebo například specializované moduly Autodesk Inventor či oborové CAD nadstavby). Oba programy se však mohou překrývat, spíše tedy jde o to, co bude převažovat.

V případě programu Školení je šance může příjemce v momentě schválení projektu předem dostat odpovídající finanční zálohu a dále pak v milnících projektu dostává uhrazeny skutečné čerpané náklady. U programu Educa finanční záloha není. Pouze program Školení je šance umožňuje zapojit do projektu i zaměstnance partnerských firem (nejčastěji asi dceřiných nebo jinak majetkově propojených).

Zkušenosti s průběhem rozvojových programů

Oba uvedené programy na podporu rozvoje zaměstnanců se od jejich vyhlášení rozebíhaly pomalu. Snáze se uplatňuje program Školení je šance, nejspíše právě z důvodu obecného zaměření, do něhož se může vejít většina firem. V tomto programu proběhla již tři kola podání žádostí a v posledním (28. 7.) došlo k dramatickému nárůstu počtu podání z desítek na více než 900 firem. Proto doporučujeme všem zájemcům, aby nečekali na konec roku a žádosti podávali co nejdříve. Firma Dagis má mezi svými zákazníky řadu firem, které do tohoto programu podaly žádost, a pomáhala jim navrhnout školicí aktivity do jejich projektu. Je jich však stále podstatně méně než v programu Vzdělávejte se!

V programu Educa je zatím podáno znatelně méně žádostí, k čemuž přispívá i omezený počet registrovaných živností (činností), ke kterým firmy mohou žádat. Jedná se hlavně o výrobní průmyslové činnosti a IT aktivity. Příprava projektu na specifické aktivity je jistě náročnější. Konkurence je zde však nižší. Opět pozor na termín uzávěrky první výzvy na konci října.

Sami, nebo s agenturou?

Chtěl bych se ještě zmínit o tom, zda ke zpracování projektu použít agenturu specializovanou na evropské fondy. Týká se to hlavně zpracování projektů pro výzvy 2 a 3 z úvodu. Vždy záleží na názoru a hlavně dostupných zdrojích dané firmy. Pokud má firma volnou kapacitu vlastního pracovníka a má již zkušenosti z dřívějška z podávání jiných žádostí o EU fondy, není problém si zpracovat podklady vlastními silami. Na veřejně dostupných zdrojích (portálech //www.esfcr.cz/, //www.mpsv.cz/, //www.czechinvest.org/ a www.strukturalni-fondy.cz/oplzz) je informací, podrobností, otázek a odpovědí dostatek. Jsou zde dostupné i všechny potřebné elektronické formuláře pro podání žádosti.

Pokud však firma vlastní kapacitu nemá nebo se necítí silná v personální problematice a chce navrhnout projekt, jehož obsah bude mít při schvalování rozumnou šanci na úspěch, je možné použít externí agenturu. Pak je možné uspořit vlastní čas na zjišťování informací i zpracování projektu. Takových agentur existuje dnes celá řada a liší se nejen výší své provize, ale i počtem úspěšných referencí při podávání projektů.

S podporou ESF na školení CAD/PDM

Společnost Dagis poskytuje svým zákazníkům pouze základní poradenství s ESF formou reference na realizované projekty. Její doménou je poskytování školicích služeb v oblasti CAD/PDM, nikoliv zajišťování projektů financovaných EU fondy. Informační pomoc s ESF je však i pro společnost Dagis cestou, jak nabízet činnost svého autorizovaného školicího střediska (ATC, Authorised Training Center) pro strojírenský software společnosti Autodesk. ATC středisek je v České republice jen omezený počet - na internetu propaguje své školicí aktivity řada firem, ne všechny ovšem mají akreditaci Autodesku. Pomocí akreditace si Autodesk zajišťuje nezbytnou úroveň, počet školitelů a také stabilitu firmy, protože za přidělení i prodloužení statusu ATC a spojené služby požaduje nezanedbatelnou investici od školicí firmy. Každé ATC má za to pravomoc vystavit účastníkům školení certifikát o absolvování školení autorizovaný firmou Autodesk.

Firma Dagis má dnes 7 pravidelných školitelů certifikovaných na Autodesk Inventor a 4 další specializované na PDM produkty Autodesk Vault family a Productstream Professional. Ročně zde proběhne kolem 70 různých typů školení, kterými projde až 350 lidí. CAD/CAM/PDM technologie jsou dnes základním a nezpochybnitelným vybavením výrobních firem a ESF hodnotitelé je přirozeně akceptují jako dobrou náplň projektů.

Čeněk Černý

Dagis

www.dagis.cz

www.autodesk.cz/atc

Cenek.Cerny@dagis.cz